2022年上海居民健康素养水平达39.4% 超大型城市如何应对人口老龄化

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2022年上海居民健康素养水平达39.4% 超大型城市如何应对人口老龄化
2023-09-15 19:43:00
记者从9月15日召开的国家卫生健康委专题新闻发布会上获悉,今年上海正在制定《上海市爱国卫生与健康促进条例》,明确医疗机构开展健康促进工作的责任。这个条例作为上海市地方立法,在不久的将来正式颁布实施。
  这是国家卫生健康委“贯彻落实党的二十大精神”主题系列新闻发布会的第七场,主题是“推进医院健康促进,服务百姓健康”。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍,目前我国已经建成国家健康科普专家库,出台了管理办法。专家们发挥专业优势,通过参加创作科普作品、参加“健康大家谈”直播活动等,做了大量科普工作。下一步,将对专家库进行动态调整,持续充实力量,优化结构。
  【常态化推动健康促进】
  上海如何推动医院开展常态化健康促进?目前来看,哪些做法成效比较显著?
  上海市卫生健康委党组书记、主任闻大翔表示,上海主要从三方面开展和发力。首先,以制度和政策作为保障。2021年上海市政府出台《关于推进上海市公立医院高质量发展的实施方案》,之后上海市卫生健康委员会制定《关于加强医疗卫生机构健康教育与健康促进工作的指导意见》,要求“医疗机构把健康促进工作纳入医院发展战略和规划”。今年上海正在制定《上海市爱国卫生与健康促进条例》,明确医疗机构开展健康促进工作的责任。作为上海市地方立法,这一条例将在不久的将来正式颁布实施。
  其次,在成立上海市健康促进中心的基础上,全市16个区全部成立爱国卫生和健康促进中心。包括37家市级医院在内,全市共有400多家公立医疗机构都成立健康促进委员会,由医院主要负责人担任委员会主任,建立卫生健康行政部门与各级医疗卫生机构上下联动、纵横贯通的健康促进工作网络。
  同时,上海市先后制定健康促进医院建设有关《实施意见》,包括《管理办法》和《建设规范》,全面推进健康医院建设,到目前为止全市已建成健康促进医院一共125家,今年新增申报医疗机构数量就有上百家,全市医疗机构以健康促进医院建设作为契机,推动医疗卫生机构从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。
  【科普代表作列入高级职称晋升标准】
  上海在具体推动和鼓励医务人员做科普方面做了哪些工作?上海市卫生健康委党组书记、主任闻大翔介绍,上海共有医务工作者20多万人,他们是上海健康促进和健康科普的最主要的一支力量。上海人社局、市卫生健康委员会在卫生专业技术人员职称制度方面进行了改革,创新性地提出了将医务人员的健康科普作品代表作列入高级职称的晋升标准。过去医务人员高级职称晋升标准主要以发表的学术论文,这次卫生技术人员因改革把健康科普代表作也列入高级职称的评判标准中,很好激励了医务人员更好开展健康促进和健康科普工作。
  同时,做好健康促进和健康科普的人才培育和队伍建设。市级层面设立了财政经费来支持健康科普人才专项,每年会遴选和培育一批健康科普“引领人才”和“青年英才”。承接建设国家健康科普资源库,在上海市级层面,建成覆盖了38个学科领域,一共有629位健康科普专家形成的专家库,每个医疗机构也组建了按照学科领域的健康科普人才梯队,成立“健康上海行动院士科普基地”,充分发挥院士等科学家在健康促进和科普工作中的引领效应和示范效应。
  联合各级医疗卫生机构,建立健康科普新媒体矩阵。以全市238家智慧健康驿站作为载体,为市民提供家门口的健康科普服务。另外,持续推出和不断更新迭代健康科普产品,比如联合众多媒体推出了两季《健康脱口秀》栏目,收看人数达到22亿多,成为“现象级”健康科普品牌。经过十多年的努力,包括医务人员、医疗机构以及广大人民群众的参与,上海市居民的健康素养水平连续15年不断提高,2022年上海居民健康素养水平达到39.4%。
  【如何应对老龄化挑战】
  到2022年底,上海60岁以上老年人已经占户籍人口达到36.8%,按照常住人口算60岁以上老龄人已经达到25.0%,上海市已经步入老龄化快速发展阶段。上海在健康促进工作中如何应对人口老龄化的挑战?
  上海市卫生健康委党组书记、主任闻大翔表示,目前上海打造了三个层级服务体系,最低层级是以社区卫生服务中心、护理院、护理站、以及医养结合机构为托底,第二个层级是以老年医学专科和区域性老年医疗中心作为中间层为支撑,第三个层级是以上海老年医学中心等三甲医院作为引领,形成了三级老年医学健康和护理布局。同时,着力构建健康支持环境,开展老年友好社区与老年友善医院建设,截至目前已建成72个全国示范性老年友好型社区、631家老年友善医疗机构。
  深化医养结合。支持养老机构提升医疗服务能力,目前上海800余家养老机构中,已经内设了医疗机构329家。深化医养签约合作,全市所有社区卫生服务中心与全市养老机构以及社区托养机构实现“愿签尽签”的合作服务。
  不断推进和强化“家门口”老年人健康服务。针对上海500多万老年人,上海推出了家庭医生“1+1+1”签约服务。目前,上海市已有485万老人和家庭医生实现了签约服务,其中特别是一些失能老年人的签约率更是超过了90%,全市6600余名家庭医生团队为签约老年人提供了包括健康评估、健康监测、延伸处方以及优先预约转诊和家庭病床服务等一系列健康服务。另外,提升上海市社区卫生服务中心的能力是今年重点,近期正大力增加社区卫生服务中心的药品目录,包括在延伸处方中增加了80种药品,更加便捷地让老年人在家门口、在社区卫生服务中心就能配到需要的药。
(文章来源:上观新闻)
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